Los municipios especiales Saba, Sint-Eustatius y Bonaire (las islas BES) llevan a cabo muchas de las funciones que normalmente realizan los municipios holandeses. El poder ejecutivo recae en el Consejo de Gobierno encabezado por un Gobernador Insular. El principal órgano democrático es el cabildo insular. Los ciudadanos holandeses de estas tres islas tienen derecho a votar en las elecciones nacionales holandesas y (como todos los ciudadanos holandeses) en las elecciones europeas. Oficialmente, las islas están clasificadas en la ley holandesa como organismos públicos y no municipios. A diferencia de los municipios normales, no forman parte de una provincia holandesa y los poderes que normalmente ejercen los consejos provinciales dentro de los municipios se dividen entre los propios gobiernos insulares y el gobierno central a través de la Oficina Nacional para el Caribe Neerlandés. Por ello, se denominan municipios "especiales". La moneda utilizada en las islas BES es el dólar estadounidense.
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